北京市發(fā)布新時代公民道德建設實施方案，提出加快政務誠信、商務誠信等建設

發(fā)布日期：(2020-12-15 08:58:40)   點擊次數(shù)：1942

中共北京市委 北京市人民政府關于印發(fā)《北京市新時代公民道德建設實施方案》的通知

各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部委辦，市各國家機關，各國有企業(yè)，各人民團體，各高等院校：

現(xiàn)將《北京市新時代公民道德建設實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共北京市委

北京市人民政府

2020年11月30日

北京市新時代公民道德建設實施方案

為深入貫徹落實中共中央、國務院《新時代公民道德建設實施綱要》，切實加強新時代公民道德建設，結合本市實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對北京重要講話精神，堅持馬克思主義道德觀、社會主義道德觀，堅持以社會主義核心價值觀為引領，堅持在繼承傳統(tǒng)中創(chuàng)新發(fā)展，堅持提升道德認知與推動道德實踐相結合，堅持發(fā)揮社會主義法治的促進和保障作用，堅持積極倡導與有效治理并舉，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設為著力點，進一步提升市民道德素質(zhì)和城市文明程度，推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范，培養(yǎng)和造就擔當民族復興大任的時代新人，促進全市人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊密團結在一起，努力建設社會風氣和道德風尚最好的城市，為建設國際一流的和諧宜居之都提供強有力的思想保證、道德支撐和精神力量。

二、重點任務

(一)筑牢理想信念之基。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，始終站在傳播黨的科學理論的最前沿，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，引導廣大干部群眾把握豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地形成生動實踐。

(二)加強理論學習研究。構建以黨委(黨組)理論學習中心組為龍頭、覆蓋黨的各級組織的全方位學習體系，建設一批馬克思主義讀書會等群眾性學習組織。以北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心為尖兵，建設一批重點馬克思主義學院，打造馬克思主義研究傳播中心，加強馬克思主義理論研究和建設。用好“學習強國”平臺，編寫推廣《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》北京讀本，強化人們對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、情感認同。

(三)提升理論宣傳實效。推動《北京日報·理論周刊》《前線》等理論宣傳主陣地提檔升級，打造現(xiàn)象級理論宣傳融媒體產(chǎn)品。完善多層次宣講體系，通過市委講師團和各類宣講隊伍廣泛開展宣講活動，整合平臺資源打通基層理論宣講“最后一公里”，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

(四)推動理想信念教育常態(tài)化制度化。深化社會主義和共產(chǎn)主義宣傳教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，廣泛開展“我的中國夢”“我和我的祖國”等主題實踐活動，引導人們把實現(xiàn)個人理想融入實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的偉大夢想之中。

(五)廣泛開展國情市情教育和形勢政策教育。圍繞黨和政府中心工作，結合群眾關心的社會熱點，通過通俗理論讀物、形勢政策報告會、網(wǎng)上訪談等多種形式，把國情市情講明白，把形勢政策講透徹，引導干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和市委的決策部署上來。

(六)持續(xù)深化社會主義核心價值觀宣傳教育。強化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入首都社會發(fā)展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。廣泛運用新聞宣傳、文藝作品、百姓宣講、公益廣告等多種形式，推動社會主義核心價值觀入腦入心入行。把核心價值觀要求融入日常生活，通過生活化的場景、日?；幕顒?、具象化的載體，使之成為人們?nèi)沼枚挥X的道德規(guī)范和行為準則。

(七)堅持德法兼治。將社會主義核心價值觀貫徹到法治中國首善之區(qū)建設中，融入科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)，以道德滋養(yǎng)法治精神，以法治體現(xiàn)道德理念，營造講法治、重道德的良好氛圍。

(八)大力實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)道德底蘊，用源遠流長的古都文化、豐富厚重的紅色文化、特色鮮明的京味文化、蓬勃興起的創(chuàng)新文化，厚植首都公民道德建設的沃土。深入闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等思想理念，深入挖掘自強不息、敬業(yè)樂群、扶正揚善、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等傳統(tǒng)美德，結合新的時代條件和實踐要求繼承創(chuàng)新，使之成為全市人民精神生活、道德實踐的鮮明標識。

(九)深入實施傳統(tǒng)節(jié)日振興工程。以春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等重要傳統(tǒng)節(jié)日為契機，深化“我們的節(jié)日”主題活動，挖掘傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，創(chuàng)新理念方法，開展民俗展示、經(jīng)典誦讀、文化體驗、“文化進萬家”等豐富多彩的節(jié)日文化活動，引導市民在廣泛參與中感悟中華文化、增進家國情懷。

(十)大力弘揚民族精神和時代精神。深化黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，弘揚中國人民偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神，倡導一切有利于團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的思想和觀念，構筑中華民族共有精神家園。

(十一)繼承和發(fā)揚黨領導人民創(chuàng)造的優(yōu)良傳統(tǒng)。用好首都紅色文化資源，著力保護利用以北大紅樓和中國共產(chǎn)黨早期北京革命活動舊址為代表的建黨文化資源，以盧溝橋和宛平城、中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館為代表的抗戰(zhàn)文化資源，以香山革命紀念地為代表的創(chuàng)建新中國文化資源，挖掘展示精神內(nèi)涵，賡續(xù)精神譜系，傳承紅色基因。

(十二)圍繞全面深化改革開放、推進社會主義現(xiàn)代化建設，聚焦建設國際一流的和諧宜居之都，大力倡導解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的理念，弘揚改革開放精神、勞動精神、勞模精神、工匠精神、優(yōu)秀企業(yè)家精神、科學家精神、偉大抗疫精神、北斗精神，開展“勞動創(chuàng)造幸?！钡戎黝}宣傳教育，提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，使首都干部群眾保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

三、具體措施

(一)落實立德樹人根本任務

1.堅持育人為本、德育為先，把思想品德修養(yǎng)作為學生核心素養(yǎng)、納入學業(yè)質(zhì)量標準與評價，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。立足基礎教育、職業(yè)教育、高等教育的不同特點，實施好分層次、分類別、有針對性的大中小學道德教育，推動公民道德教育進教材、進課堂、進頭腦。深入實施思想政治工作質(zhì)量提升工程，抓好思想政治理論課和課程思政建設改革創(chuàng)新，扎實推進全國“三全育人”綜合改革試點區(qū)建設。

2.加強社會實踐育人，強化勞動精神、勞動觀念教育，組織中學生“四個一”活動，開展北京高校“雙百行動計劃”、大學生文化育人“六個一”計劃等實踐活動，引導廣大師生在服務國家和首都的實踐中受教育、作貢獻、長才干。

3.加強師德師風建設，全面落實教師職業(yè)行為規(guī)范，將師德列入教師培訓、繼續(xù)教育的必修課，通過師德榜樣評選、師德模范宣講、教師風采展示等活動，引導教師以德立身、以德施教，爭做“四有”好老師。

4.建設優(yōu)良校風，將升旗儀式、成人儀式、開學典禮、畢業(yè)典禮等打造成育人課堂，舉辦文化節(jié)、體育節(jié)、音樂節(jié)、藝術節(jié)等積極向上的校園文化活動，挖掘校史校訓校歌的教育功能，開展新時代先進人物進校園活動，營造有利于學生修身立德的良好氛圍。

(二)用良好家教家風涵育道德品行

5.加強家庭家教家風建設，常態(tài)化推進“尋找首都最美家庭”活動，探索將其納入基層治理一體部署，發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。

6.實施家庭教育支持行動，強化婦女之家、兒童之家和家長學校等陣地的家庭教育指導服務力度，完善家庭教育課程體系，開展年度家庭教育主題活動，開展線上線下家庭教育實踐活動，推動構建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系，形成科學的家教育兒觀念。

(三)以先進榜樣引領道德風尚

7.不斷完善先進典型選樹機制，做好時代楷模、道德模范、北京榜樣等先進典型的推薦學習宣傳活動，持續(xù)發(fā)揮“時代楷?！北本┌駱觾?yōu)秀群體的示范帶頭作用，構建先進典型多元化發(fā)現(xiàn)挖掘、動態(tài)管理儲備、梯次選樹培育、分級宣傳推廣和各級各部門齊抓共管的工作機制。

8.加強對健康衛(wèi)士、國企楷模、最美警察、最美職工、青年榜樣等各類先進典型的培育，不斷壯大北京榜樣子品牌隊伍，形成見賢思齊、爭當先進的生動局面。

9.廣泛深入開展“學榜樣、我行動”活動，推動榜樣人物個體行為轉化為群體效應，發(fā)揚首都市民識大體顧大局、舍小家為大家的良好傳統(tǒng)，展現(xiàn)新時代首都市民熱情開朗、大氣開放、積極向上、樂于助人的優(yōu)秀品質(zhì)。

10.建立健全關愛關懷機制，尊崇褒揚、關愛禮遇先進人物和英雄模范，維護他們的榮譽和形象，形成德者有得、好人好報的價值導向。

(四)以正確輿論營造良好道德環(huán)境

11.堅持以正確的輿論引導人，把正確價值導向和道德要求貫穿于日常宣傳、主題宣傳、典型宣傳、網(wǎng)絡宣傳中，體現(xiàn)到經(jīng)濟、社會、文化等各領域報道和娛樂、體育、廣告等各類節(jié)目欄目中。

12.關注道德領域熱點問題，全媒體打造品牌節(jié)目欄目，以事說理、以案明德，曝光、批評違反社會道德、背離公序良俗的言行和現(xiàn)象，引領社會正氣，樹立道德風尚。

13.加強傳媒和相關業(yè)務從業(yè)人員的道德教育，強化道德自律，履行社會責任。

14.通過百姓宣講、主題演講、展覽展示等社會宣傳形式，深入挖掘和宣傳好故事好典型，講好首都道德故事，唱響時代主旋律。

(五)以優(yōu)秀文藝作品陶冶道德情操

15.堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，持續(xù)推進文化精品工程，加強反映社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德類文藝作品的題材規(guī)劃，推出一批弘揚崇高道德理想和道德追求的精品力作，體現(xiàn)中國氣派、首都水準、北京特色。

16.堅持把社會效益放在首位，倡導講品位、講格調(diào)、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗，加強影視劇和綜藝節(jié)目管理，整治低俗演出、低俗文學作品，清理網(wǎng)絡視聽節(jié)目和網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡游戲的不良內(nèi)容，監(jiān)管不良廣告，用健康向上的文藝作品溫潤心靈、啟迪心智。

17.堅持把社會主義道德作為文藝評論、評介、評獎的重要標準，做好精神文明建設“五個一工程”獎作品推介，組織好北京市文學藝術獎評選工作，引導文藝創(chuàng)作生產(chǎn)堅守正道、弘揚正氣。

18.建立完善全市文藝人才培訓體系，加強文藝工作者職業(yè)道德教育培訓，引導首都文藝工作者崇德尚藝、引領風尚。

(六)發(fā)揮各類陣地道德教育功能

19.深化新時代文明實踐中心建設，進一步統(tǒng)籌整合理論宣講、教育服務、文化服務、科技與科普服務、健康健身服務等資源，完善服務機制，拓展服務內(nèi)容，推動與區(qū)級融媒體中心和政務服務中心貫通發(fā)展，用科學理論、先進文化、主流價值占領基層陣地。

20.大力推進媒體融合發(fā)展，以“北京云”為龍頭，打造市級移動平臺，建好用好區(qū)級融媒體中心，不斷完善新型主流媒體格局，推動基層廣泛開展社會主義思想道德宣傳教育實踐。

21.加強愛國主義教育基地和革命紀念設施建設保護利用，充實展陳內(nèi)容，豐富思想內(nèi)涵，提升教育功能，組織講解員培訓，開展“紅色故事講解員大賽”，推動紅色基因代代傳。

22.推動民族團結、科普、國防等教育基地和圖書館、文化館、博物館、紀念館、科技館、青少年活動中心等公共文化設施，結合各自功能特點，有針對性地開展道德教育。

23.用好標語橫幅、道旗、宣傳欄、顯示屏、廣告牌、移動電視等戶外媒介做好宣傳環(huán)境布置，提檔升級社會主義核心價值觀主題公園、廣場、街道、社區(qū)等宣傳陣地，營造明德守禮的濃厚氛圍。

(七)抓好重點群體教育引導

24.發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，落實全面從嚴治黨要求，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。完善黨員干部理論教育常態(tài)學習機制和黨性教育課程體系，發(fā)揮好北京市廉政教育基地作用，加強理想信念教育和黨風廉政教育，引導廣大黨員干部在道德建設中作表率，以良好黨風帶動政風民風。

25.抓好青少年思想道德教育，完善家庭、學校、政府、社會相結合的思想道德教育體系，實施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，深化“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育、“新時代好少年”選樹學習等活動，引導青少年形成正確的道德認知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實踐。

26.加強對社會公眾人物的思想政治引領，建立完善社會和輿論監(jiān)督機制，引導社會公眾人物注重道德自律、承擔社會責任、樹立良好形象。

(八)開展弘揚時代新風行動

27.推動北京市文明行為促進條例貫徹落實，持續(xù)開展“禮讓斑馬線”“文明一米線”“文明旅游我最美”等專項行動，促進市民遵守文明行為規(guī)范，恪守文明出行、文明交往、文明旅游、文明觀賞、文明上網(wǎng)、文明就醫(yī)、文明用餐等行為準則，積極維護公共環(huán)境衛(wèi)生、公共場所秩序、交通安全秩序，大力倡導文明健康的生活方式和行為習慣。加強文明行為的組織推動和監(jiān)督保障，建立完善公共文明引導員管理、文明行為記錄、互聯(lián)網(wǎng)文明行為規(guī)范、道德典型禮遇、文明行為白皮書發(fā)布等相關制度機制，加大對不文明行為的聯(lián)合懲戒、對重點領域不文明行為的治理，維護公序良俗、弘揚時代新風。

28.完善社會治理、規(guī)范社會秩序，推動街道社區(qū)、交通設施、醫(yī)療場所、景區(qū)景點、文體場館等的精細管理、規(guī)范運營，優(yōu)化公共空間、提升服務水平，開展自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件的應急演練和主題宣教活動，增強公民的公共意識、安全意識、規(guī)則意識，為涵育美德善行營造良好環(huán)境。

(九)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動

29.突出思想道德內(nèi)涵、充實道德內(nèi)容，將社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設貫穿群眾性精神文明創(chuàng)建全過程，堅持共建共治共享、為民惠民利民。

30.發(fā)揮文明城區(qū)創(chuàng)建龍頭作用，推動市民文明素質(zhì)和城市文明程度持續(xù)提升，建設崇德向上、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城區(qū)，以背街小巷環(huán)境精細化整治提升、探索建立大型社區(qū)治理新模式等專項創(chuàng)建為突破口，融入首都治理體系，補齊城市文明短板，提升文明城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化、科學化、制度化水平。

31.深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，突出文明和諧、宜居宜業(yè)，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。豐富鄉(xiāng)村文化生活，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗。

32.深化文明單位創(chuàng)建，立足行業(yè)特色、職業(yè)特點，突出涵養(yǎng)職業(yè)操守、培育職業(yè)精神、完善職業(yè)規(guī)范，樹立行業(yè)新風，引導推動各級文明單位積極履行社會責任、樹立良好形象。

33.深化文明家庭創(chuàng)建，廣泛開展“好家風好家訓”宣傳教育活動，著力推進家庭低碳減排、志愿服務等建設，弘揚優(yōu)良家風。

34.深化文明校園創(chuàng)建，聚焦立德樹人根本任務，廣泛實施“中華禮儀教育普及工程”，進一步健全創(chuàng)建工作機制、拓寬創(chuàng)建活動范圍、完善考核評價細則，推動中小學校和高校文明校園創(chuàng)建工作落地落實。

(十)持續(xù)推進誠信建設

35.加快政務誠信、商務誠信、社會誠信、學術誠信、司法公信建設，推進北京市社會信用條例立法工作，加強北京市公共信用信息服務平臺建設，構建覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加快推進公共信用信息共享應用。弘揚與社會主義市場經(jīng)濟相適應的誠信理論、誠信文化、契約精神，打造“誠信北京”。

36.建立完善信用“紅黑名單”制度、獎懲措施清單制度、信用主體權益保護機制，持續(xù)開展誠信缺失突出問題集中治理工作，推動形成誠實守信的良好社會氛圍。

37.深入開展誠信主題教育實踐活動，持續(xù)開展質(zhì)量月、安全生產(chǎn)月、誠信興商宣傳月、征信知識宣傳周、“3·15”國際消費者權益日等誠信宣傳活動，深入推進“信用北京行”“誠實做人守信做事”“誠信文化進家庭”等創(chuàng)建活動，積極推進誠信文化建設。

(十一)扎實開展學雷鋒志愿服務

38.大力弘揚雷鋒精神和“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，圍繞重大活動、扶貧救災、敬老救孤、法律援助、文化支教、環(huán)境保護、健康指導等廣泛開展志愿服務活動，引導人們把學雷鋒和志愿服務作為生活方式、生活習慣。繼續(xù)開展“首都學雷鋒志愿服務站(崗)、示范站(崗)”命名活動，深化全國學雷鋒志愿服務“四個100”、首都志愿服務“五個100”先進典型宣傳推選，使“我為人人、人人為我”蔚然成風。

39.宣傳和落實北京市志愿服務促進條例，健全志愿服務體系和工作機制，完善志愿者招募注冊、培訓管理、服務記錄、表彰激勵和志愿者保險等一系列政策制度，利用現(xiàn)代信息技術推進資源共享和整合利用，推動志愿服務制度化、社會化、專業(yè)化。推動志愿服務組織發(fā)展，健全完善市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級志愿服務組織體系，擴大志愿服務站點覆蓋面，統(tǒng)籌首都志愿者、公共文明引導員和“西城大媽”“東城社工”“朝陽群眾”“海淀網(wǎng)友”等社會群體力量，壯大志愿服務隊伍，拓寬志愿服務領域。

(十二)廣泛開展移風易俗行動

40.積極傳播科學健康文明生活方式，培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風，挖掘創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

41.充分發(fā)揮村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會的規(guī)范約束作用，破除鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良習俗。開展“理性追思、文明祭掃”引導行動，引導廣大市民自覺摒棄祭祀陋習，培育理性追思習慣。

42.提倡科學精神，普及科學知識，抵制迷信和腐朽落后文化，防范宗教極端思想，抵御境外利用宗教進行滲透。

(十三)充分發(fā)揮禮儀禮節(jié)教化作用

43.按照國旗法、國歌法等有關規(guī)定，規(guī)范開展升國旗、奏唱國歌、入黨入團入隊等儀式，組織系列宣傳教育活動，強化儀式感、參與感、現(xiàn)代感，增強人們對黨和國家、對組織集體的認同感和歸屬感。

44.充分利用重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和紀念日，組織國慶、紀念抗日戰(zhàn)爭勝利等群眾性主題實踐活動，豐富道德體驗、增進道德情感。宣傳普及繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)、適應現(xiàn)代文明要求的社會禮儀、服裝服飾、文明用語規(guī)范，引導人們重禮節(jié)、講禮貌。

(十四)推動踐行綠色生產(chǎn)生活方式

45.加強生態(tài)文明建設，引導首都干部群眾牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持人與自然和諧共生，倡導綠色生產(chǎn)生活方式。

46.推動全社會共建美麗中國、共建和諧宜居之都，圍繞世界地球日、世界環(huán)境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日、全國節(jié)能宣傳周、野生動物宣傳月等，廣泛開展多種形式的主題宣傳實踐活動，引導人們增強節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識。

47.開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行等行動，深化“V藍北京”“空調(diào)調(diào)高一度”等環(huán)保公益活動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導人們做生態(tài)環(huán)境的保護者、建設者。廣泛開展垃圾分類行動，改善生活環(huán)境，推動綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。倡導實行分餐制和使用公筷公勺，推動“光盤行動”常態(tài)化，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的濃厚氛圍。

(十五)在對外交流交往中展示文明素養(yǎng)

48.實施旅游文明素質(zhì)行動計劃，開展各類文明旅游宣傳活動，推動出入境管理機構、海關、旅行社、網(wǎng)絡旅游平臺等加強宣傳教育，引導人們在旅游、求學、經(jīng)商、探親中，尊重當?shù)胤煞ㄒ?guī)和文化習俗，展現(xiàn)中華美德，展示首都良好形象，維護國家榮譽和利益。

49.培育健康理性的國民心態(tài)，引導人們在各種場合和交流交往中，樹立自尊自信、開放包容、積極向上的良好形象。

(十六)把好網(wǎng)絡空間正確導向

50.堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，準確把握網(wǎng)絡傳播規(guī)律，把社會主義核心價值觀的要求體現(xiàn)到網(wǎng)絡宣傳、網(wǎng)絡服務、網(wǎng)絡文化中，弘揚主旋律，激發(fā)正能量。深入實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡文化，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)民創(chuàng)作生產(chǎn)傳播格調(diào)健康的網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡動漫、網(wǎng)絡游戲等，讓科學理論、正確輿論、優(yōu)秀文化充盈網(wǎng)絡空間。

51.加強網(wǎng)上熱點話題和突發(fā)事件的正確引導、有效引導，打造首都網(wǎng)評品牌，發(fā)揮品牌影響力，主動設置議題，開展主題引導，將正確價值導向和道德要求貫穿輿論引導全過程、各方面，引導網(wǎng)民明辨是非、分清善惡，讓正確道德取向成為網(wǎng)絡空間的主流。

(十七)培養(yǎng)文明自律網(wǎng)絡行為

52.建立和完善網(wǎng)絡行為規(guī)范，明確網(wǎng)絡是非觀念，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)主流價值要求的網(wǎng)絡倫理、網(wǎng)絡道德。倡導文明辦網(wǎng)，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺履行主體責任、主動承擔社會責任，依法依規(guī)經(jīng)營。完善互聯(lián)網(wǎng)黨建工作體制機制。加強網(wǎng)絡從業(yè)人員教育培訓，堅決打擊網(wǎng)上有害信息傳播行為，依法規(guī)范管理傳播渠道。

53.倡導文明上網(wǎng)，深入開展“爭做中國好網(wǎng)民工程”，開展“網(wǎng)絡中國節(jié)”等網(wǎng)絡文化活動，推進網(wǎng)民網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，增強網(wǎng)民自律意識，引導廣大網(wǎng)民尊德守法、文明互動、理性表達，遠離不良網(wǎng)站，防止網(wǎng)絡沉迷，自覺維護良好網(wǎng)絡秩序。

(十八)豐富網(wǎng)絡道德實踐

54.積極培育和引導互聯(lián)網(wǎng)公益力量，引導和規(guī)范各級各類網(wǎng)絡社會組織，壯大網(wǎng)絡公益隊伍，形成線上線下踴躍參與公益事業(yè)的生動局面，推動形成關愛他人、奉獻社會的良好風尚。

55.組織開展網(wǎng)絡公益工程，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+公益”“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”模式，組織開展網(wǎng)上志愿服務、文化交流、道德培育等活動，引導人們隨時、隨地、隨手做公益，激發(fā)全社會熱心公益、參與慈善的熱情。加強網(wǎng)絡公益規(guī)范化運行和管理，完善相關制度，促進網(wǎng)絡公益健康有序發(fā)展，推動網(wǎng)絡成為傳播文明的重要陣地。

(十九)營造良好網(wǎng)絡道德環(huán)境

56.建立健全網(wǎng)絡綜合治理體系，完善網(wǎng)絡治理制度體系，形成黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律的綜合治網(wǎng)格局，加強首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等相關支撐體系建設，全面提高網(wǎng)絡治理能力。

57.嚴格依法管網(wǎng)治網(wǎng)，強化網(wǎng)絡綜合治理，加強網(wǎng)絡社交平臺、各類公眾賬號等管理，重視個人信息安全，建立完善新技術新應用道德評估制度，維護網(wǎng)絡道德秩序。深入開展“清朗”“劍網(wǎng)”“清網(wǎng)”“網(wǎng)上掃黃打非”等專項行動，依法嚴厲打擊網(wǎng)絡欺詐、造謠誹謗、網(wǎng)絡黃賭毒、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，促進網(wǎng)絡空間日益清朗。

(二十)強化法律法規(guī)保障

58.發(fā)揮法治對道德建設的保障和促進作用，把道德導向貫穿首都法治建設全過程，立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)社會主義道德要求。及時把實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求轉化為法規(guī)規(guī)范，推動社會誠信、見義勇為、志愿服務、勤勞節(jié)儉、孝老愛親、生態(tài)保護等理念融入立法內(nèi)容。

59.堅持嚴格執(zhí)法，加大關系群眾切身利益重點領域的執(zhí)法力度，以法治的力量維護道德、凝聚人心。堅持公正司法，發(fā)揮司法裁判定分止爭、懲惡揚善功能，定期發(fā)布宣傳道德領域參考性案例，讓人們從中感受到公平正義。

60.推進全民守法普法，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，結合“12·4”國家憲法日暨全國法治宣傳日、法治宣傳周等節(jié)點，精心組織群眾性法治宣傳活動，宣傳憲法和法律法規(guī)知識，加強社會主義法治文化建設，引導人們增強法治意識、堅守道德底線。

(二十一)彰顯公共政策價值導向

61.設計制定、實施執(zhí)行各項公共政策制度時充分體現(xiàn)道德要求，堅持政策目標和道德導向有機統(tǒng)一?？茖W制定經(jīng)濟社會政策和改革舉措，在涉及就業(yè)、就學、住房、醫(yī)療、收入分配、社會保障等重大民生問題上，充分體現(xiàn)維護社會公平正義的要求。

62.探索建立重大公共政策道德風險評估和糾偏機制，加強對公共政策的道德風險和道德效果評估，及時糾正與社會主義道德相背離的突出問題，促進公共政策與道德建設良性互動，形成有利于弘揚主流價值的良好政策導向、利益機制和社會環(huán)境。

(二十二)發(fā)揮社會規(guī)范的引導約束作用

63.按照社會主義核心價值觀的基本要求，健全各行各業(yè)規(guī)章制度，修訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則、廠規(guī)企訓等行為準則，突出體現(xiàn)自身特點的道德規(guī)范，更好發(fā)揮規(guī)范、調(diào)節(jié)、評價人們言行舉止的作用。

64.發(fā)揮各類群眾性組織的自我教育、自我管理、自我服務功能，推動落實各項社會規(guī)范，共建共享與新時代相匹配的社會文明。

(二十三)深化道德領域突出問題治理

65.堅持綜合施策、標本兼治，運用經(jīng)濟、法律、技術、行政和社會管理、輿論監(jiān)督等各種手段，組織開展道德領域突出問題專項治理，有力懲治失德敗德、突破道德底線的行為。建立懲戒失德行為常態(tài)化機制，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。

66.針對污蔑詆毀英雄、傷害民族感情的惡劣言行，特別是對于損害國家尊嚴、出賣國家利益的媚外分子，依法依規(guī)嚴肅懲戒，發(fā)揮警示教育作用。針對食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境、社會服務、公共秩序等領域群眾反映強烈的突出問題，逐一進行整治，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。

四、組織保障

(一)各區(qū)各部門各單位要學習好、宣傳好、貫徹好《新時代公民道德建設實施綱要》。各級黨委和政府要切實擔負起公民道德建設的領導責任，將其擺上重要議事日程，納入全局工作謀劃推進，有機融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面。要把公民道德建設情況納入意識形態(tài)工作責任制考核內(nèi)容，推動各項任務落到實處。

(二)紀檢監(jiān)察機關和組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、網(wǎng)信、發(fā)展改革、財政、外事、教育、科技、衛(wèi)生健康、交通、民政、文化和旅游、民族宗教、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等黨政部門，要緊密結合工作職能，積極履行公民道德建設責任。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，各民主黨派和工商聯(lián)，要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同推動公民道德建設。基層黨組織和黨員在新時代公民道德建設中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

(三)各區(qū)文明委和黨委宣傳部要切實履行指導、協(xié)調(diào)、組織職能，統(tǒng)籌力量、精心實施、加強督查，抓好工作任務落實。要注重分析評估公民道德建設的進展和成效，及時總結推廣成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，加強道德領域重大理論和實踐問題研究，推動形成公民道德建設蓬勃開展、深入發(fā)展的良好局面。